Analisis kebijakan merupakan sebuah prosedur berpikir yang telah ada
sejak lama dalam sejarah manusia. Menurut Duncan MacRae (1976),
analisis kebijakan adalah disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakan
argumentasi rasional berdasarkan fakta-fakta untuk menjelaskan, menilai,
dan menghasilkan pemikiran dalam rangka mengatasi masalah publik.
Suryadi dan Tilaar (1994: 40) menjelaskan bahwa analisis kebijakan
merupakan cara atau prosedur yang digunakan untuk memahami serta
menyelesaikan masalah kebijakan.