Mutu hasil pendidikan sebagian besar ditentukan oleh mutu kegiatan belajar-mengajar (KBM). Peningkatan mutu KBM di sekolah dasar dalam mempersiapkan anak-anak menghadapi masa kebangkitan nasional kedua atau PJP II, merupakan kebutuhan yang mutlak dan sangat mendesak. Salah satu upaya untuk meningkatkan mutu KBM, khusus nya mutu proses belajar dan hasil belajar adalah peningkatan mutu guru sehingga memiliki tingkat kemampuan profe sional yang memadai. Mutu profesional guru harus terlihat pada kemampuannya mengelola kelas dan mengajar secara efektif. Artinya, guru mampu membelajarkan para siswa menguasai bahan pelajaran yang diberikannya sesuai dengan tuntutan kurikulum.

Para guru, kepala sekolah, dan pengawas akan diper kaya dengan menimba pengalaman dari hasil penelitian dan uji-coba di sekolah-sekolah Inggris oleh Leverhulme Primary Project, Universitas Exeter. Hasil penelitian dan uji coba itu diterjemahkan dan disadur sesuai dengan keperluan dan kondisi persekolahan di Indonesia oleh Dr. Anwar Jasin, M.Ed, seorang pakar pendidikan terkemuka yang sudah makan asam garam lewat karya nyata di Pusat Kurikulum Badan Penelitian dan Pengembangan Departemen Pendidik an dan Kebudayaan.