Buku ini dilahirkan karena pengamatan kedua penulis terhadap keadaan pendidikan nasional dewasa ini yang kurang menjanjikan. Kedua penulis melihat adanya kebijakan pendidikan yang tidak konsisten yang dapat berakibat fatal terhadap pembinaan generasi muda dan nasib dari negara/bangsa Indonesia. Dunia dewasa ini berkembang dengan sangat pesat yang perlu diikuti oleh strategi pendidikan nasional yang tepat pula agar dapat mempertahankan diri dari arus perubahan global. Pemahaman mengenai kebijakan pendidikan dan kebijakan publik telah merupakan suatu kebutuhan dalam masyarakat Indonesia modern. Armada tenaga profesional pendidik yang sangat besar dapat membentuk kelompok intelektual organis yang maha dahsyat kekuatannya sebagai agen perubahan masyarakat Indonesia abad 21. Premis dari buku ini adalah kebijakan pendidikan yang unggul adalah seharusnya bagi Indonesia. Untuk itu, strateginya adalah menjadikan kebijakan pendidikan sebagai kebijakan publik, dan tidak semata-mata menjadi bagian dari kebijakan publik.